行業(yè)新聞
http://www.mlr.gov.cn/xwdt/jrxw/201610/t20161013_1419157.htm
推廣部門：品牌部
◎ 構建城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵機制，合理安排新型城鎮(zhèn)化用地需求
◎ 鼓勵依托增減掛鉤、土地整治等項目有償退出農村宅基地
◎ 實施城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農業(yè)轉移人口落戶數量掛鉤
近日，安徽省政府發(fā)布《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化試點省建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），要求促進土地要素優(yōu)化配置，探索農村“三權”自愿有償退出機制，落實“兩掛鉤一傾斜”政策，促進農業(yè)轉移人口進城落戶意愿和能力的增強、城鎮(zhèn)綜合吸引力和承載力的提升、新型城鎮(zhèn)化保障機制的完善和戶籍人口城鎮(zhèn)化率的提高，形成可復制、可推廣的試點經驗。
《意見》指出，要促進土地要素優(yōu)化配置。強化城鄉(xiāng)建設用地空間管制，充分考慮農業(yè)轉移人口需求，合理安排新型城鎮(zhèn)化用地需求。建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵機制，完善城鎮(zhèn)存量土地再開發(fā)過程中的供應方式，鼓勵原土地使用權人自行改造，涉及原劃撥土地使用權轉讓需補辦出讓手續(xù)的，經依法批準，可采取規(guī)定方式辦理并按市場價繳納土地出讓價款。按有關規(guī)定在國家、改造者、土地權利人之間合理分配“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造的土地收益。
《意見》要求，探索農村“三權”自愿有償退出機制。進城落戶農民依法取得的農村土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權繼續(xù)保持不變。積極推進農村土地制度改革試點，提高土地資源利用效率，使農民獲得更多的財產權。鼓勵依托增減掛鉤、土地整治等項目建立宅基地退出補償激勵機制。
《意見》強調，落實“兩掛鉤一傾斜”政策。實施財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策，支持市縣制定符合當地實際的基本公共服務需求標準。實施城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農業(yè)轉移人口落戶數量掛鉤政策，依據吸納農業(yè)轉移人口數量，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模、布局和時序，統(tǒng)籌安排新增建設用地指標，積極爭取國家支持該省適當擴大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)模。
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