從政府工作報(bào)告看蒼穹在自然資源領(lǐng)域的數(shù)智征途
近日,2025年全國(guó)兩會(huì)在北京圓滿落下帷幕。作為一年一度的重要政治盛會(huì)，兩會(huì)各項(xiàng)議程備受矚目，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中，以高瞻遠(yuǎn)矚的視野擘畫了國(guó)家未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也為自然資源高質(zhì)量發(fā)展錨定了目標(biāo)與方向。過(guò)去一年我們碩果累累：“糧食產(chǎn)量首次躍上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階、常住人口城鎮(zhèn)化率提高到67%、荒漠化、沙化土地面積持續(xù)‘雙縮減’……”，2025新的征程聚焦“‘人工智能+’行動(dòng)、嚴(yán)守耕地紅線、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理……”等重點(diǎn)工作任務(wù)。閉幕會(huì)后，“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)中，自然資源部部長(zhǎng)關(guān)志鷗又對(duì)“嚴(yán)守耕地紅線、嚴(yán)格占補(bǔ)平衡管理”任務(wù)的落實(shí)提出了“穩(wěn)數(shù)量、強(qiáng)監(jiān)管，提質(zhì)量、優(yōu)布局，優(yōu)生態(tài)、惠民生”的整體措施。兩會(huì)召開為自然資源數(shù)智化發(fā)展提出了新的要求，也為地理空間信息核心技術(shù)突破與應(yīng)用帶來(lái)前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞一：嚴(yán)守耕地紅線
報(bào)告這么說(shuō)：
糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤左右。
嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格占補(bǔ)平衡管理。
各地區(qū)都要扛穩(wěn)保障國(guó)家糧食安全責(zé)任，共同把飯碗端得更牢。
蒼穹這么做：
為堅(jiān)定落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，先后開發(fā)了十余款耕地保護(hù)系列軟件，覆蓋永久基本農(nóng)田劃定建庫(kù)、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)、耕地精準(zhǔn)核查、耕地占用補(bǔ)劃、耕地監(jiān)測(cè)監(jiān)管等方方面面，服務(wù)支撐耕地信息化工作近二十年，并于2024年升級(jí)打造蒼穹智慧耕保信息化解決方案，構(gòu)建“天上看、地上查、視頻探、群眾督、網(wǎng)上管”的綜合立體監(jiān)管體系，助力耕地保護(hù)長(zhǎng)出“數(shù)字化”牙齒，著眼兩會(huì)工作要點(diǎn)，將進(jìn)一步深化嚴(yán)守耕地紅線、嚴(yán)格占補(bǔ)平衡兩方面信息化服務(wù)支撐能力。
“星瞰農(nóng)安”嚴(yán)守耕地紅線：將AI與衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)技術(shù)融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)耕地變化監(jiān)測(cè)由人工地毯式搜索向智能引導(dǎo)式判讀跨越，無(wú)論是偏遠(yuǎn)山區(qū)的小塊耕地，還是廣袤平原的大片糧田，都能實(shí)現(xiàn)高精度、全覆蓋的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，讓違法亂占耕地行為無(wú)處可藏，從源頭守護(hù)耕地紅線。
“精打細(xì)算”智能占補(bǔ)平衡：以指標(biāo)化管理理念動(dòng)態(tài)追蹤耕地的流入流出，強(qiáng)化總量動(dòng)態(tài)平衡。以信息化管理模式全程跟蹤占用耕地項(xiàng)目及補(bǔ)充耕地項(xiàng)目選址、開墾、驗(yàn)收全流程，落實(shí)以補(bǔ)定占，確保占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，讓每一寸耕地資源都得到最合理、高效的利用。
關(guān)鍵詞二：優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式
報(bào)告這么說(shuō)：
優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。
蒼穹這么做：
蒼穹數(shù)碼信息化服務(wù)支撐伴隨著“土規(guī)、城規(guī)單一規(guī)劃??‘多規(guī)合一’試點(diǎn)??國(guó)土空間規(guī)劃體系構(gòu)建”改革之路一路前行，見證了在規(guī)劃藍(lán)圖引領(lǐng)下實(shí)時(shí)洞察空間發(fā)展?jié)摿?、精?zhǔn)重塑城市空間格局。為進(jìn)一步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，正以建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（CSPON）為抓手，借助規(guī)劃專業(yè)大模型、AI等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施與土地利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)記錄城市規(guī)劃與發(fā)展利用的每一次碰撞，一旦發(fā)現(xiàn)土地利用不合理、規(guī)劃執(zhí)行偏差等問(wèn)題，便迅速發(fā)出預(yù)警，為管理者提供及時(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)，確保國(guó)土空間規(guī)劃的精準(zhǔn)實(shí)施，保障國(guó)土空間有序開發(fā)利用。
關(guān)鍵詞三：山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理
報(bào)告這么說(shuō)：
深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。
蒼穹這么做：
山水林田湖草沙構(gòu)成了相互依存、緊密聯(lián)系的生態(tài)生命共同體，蒼穹數(shù)碼憑借豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)及多年來(lái)對(duì)產(chǎn)品體系的不斷優(yōu)化升級(jí)，形成了信息“一本賬”、項(xiàng)目“一條線”、生態(tài)“一張圖”、監(jiān)管“一體化”和知識(shí)“一張網(wǎng)”五個(gè)“一”的國(guó)土空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)監(jiān)管系統(tǒng)。既往項(xiàng)目中基于衛(wèi)星高光譜、航空高光譜遙感影像數(shù)據(jù)，建立葉綠素a、總磷、總氮等參數(shù)反演模型，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)了青海湖生態(tài)環(huán)境，并可進(jìn)一步聯(lián)合地面監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡檢等多元化手段，輻射至對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全要素實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；同時(shí)具備生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目全生命周期跟蹤監(jiān)管能力，為管理者提供全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目管理、監(jiān)測(cè)和評(píng)估服務(wù)，助力各地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的統(tǒng)一管理與全程監(jiān)督。
關(guān)鍵詞四：自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)
報(bào)告這么說(shuō)：
做好洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。
蒼穹這么做：
以健全自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力為主線，蒼穹數(shù)碼面向洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震、海洋等全類自然災(zāi)害，圍繞事前做好早期識(shí)別、下好防災(zāi)“先手棋”，事中智能預(yù)警、打響“信號(hào)槍”，事后可視化調(diào)度、握好防御響應(yīng)“指揮棒”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需求，形成了一套涵蓋調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、決策分析、信息共享的自然災(zāi)害防治與預(yù)警全鏈條產(chǎn)品譜系。并在廣東、湖北、陜西等省級(jí)自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作中成功落地應(yīng)用。著眼兩會(huì)工作要點(diǎn)，蒼穹數(shù)碼將持續(xù)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，融合物聯(lián)網(wǎng)、智能體等科技力量，進(jìn)一步深化自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)信息化服務(wù)支撐能力，賦能各地在自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、恢復(fù)等方面的能力更進(jìn)一步。
關(guān)鍵詞五：打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出
報(bào)告這么說(shuō)：
加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。
蒼穹這么做：
貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方向，以健全自然資源節(jié)約集約利用制度、打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出通路、完善資源要素市場(chǎng)化配置機(jī)制為主線，蒼穹數(shù)碼聚焦土地、林業(yè)、礦產(chǎn)、海洋等自然資源全類要素，面向各類自然資源要素的保護(hù)性開發(fā)、高質(zhì)量利用、規(guī)范化管理提供“一攬子”解決方案，有序支撐各類要素交易、審批與批后監(jiān)管，促進(jìn)形成市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的資源保護(hù)利用格局。相關(guān)產(chǎn)品能力服務(wù)多地工作開展，自然資源綜合管理平臺(tái)為江蘇省自然資源廳提供十余年的持續(xù)服務(wù)，并于今年1月1日，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了江蘇省省級(jí)及省級(jí)以下批準(zhǔn)用地用林事項(xiàng)合并審批，廳局協(xié)同“一次辦”明顯縮短審批時(shí)長(zhǎng)；服務(wù)包頭市自然資源局打造土地超市“云上找地、掌上看地”土地交易模式，使土地要素市場(chǎng)買賣更便捷、交易更透明；服務(wù)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)構(gòu)建工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)地地圖，標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)助力盤活存量用地，加大交易機(jī)會(huì)，減少交易成本。
關(guān)鍵詞六：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
報(bào)告這么說(shuō)：
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)。
加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。
蒼穹這么做：
蒼穹數(shù)碼一直以自主可控為基、以科技創(chuàng)新為魂服務(wù)于自然資源信息化建設(shè)，在近幾年強(qiáng)勢(shì)崛起的“人工智能+”新質(zhì)生產(chǎn)力方面，一方面以DeepSeek大模型為代表的智能技術(shù)，支撐“數(shù)字化政務(wù)服務(wù)”向“智能化政務(wù)服務(wù)”升級(jí)，憑借大模型強(qiáng)大的語(yǔ)義理解、智能決策與多模態(tài)交互能力，實(shí)現(xiàn)智能客服、智能查詢、智能辦理、智能審核全鏈路政務(wù)服務(wù)溫暖升級(jí)；另一方面將SAM、RS-VLM、Transformer等大模型算法與地理信息技術(shù)融合應(yīng)用，在遙感變化解譯的效率、漏檢、邊緣處理、細(xì)粒度分割方面都有顯著提升，已落地助力多項(xiàng)目實(shí)施工作開展。
在“數(shù)據(jù)要素X”新質(zhì)生產(chǎn)力方面，也正著手構(gòu)建協(xié)同共享的時(shí)空數(shù)據(jù)信息新生態(tài)，以開放的地理空間信息體系架構(gòu)和完善的共享應(yīng)用服務(wù)模式，促進(jìn)時(shí)空數(shù)據(jù)信息與其他領(lǐng)域的融合應(yīng)用，賦能千行百業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。特別是在低空經(jīng)濟(jì)、智慧國(guó)土、智慧城市等惠及民生的領(lǐng)域方面，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、算法的融合應(yīng)用與自主可控，以“數(shù)字化-信息化-智能化”的技術(shù)演進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更強(qiáng)有力的支撐。
科技創(chuàng)新是盤活時(shí)空信息資源、塑造數(shù)智化自然資源的“源頭活水”，蒼穹數(shù)碼以過(guò)去二十余年自然資源信息化實(shí)踐的點(diǎn)滴沉淀為基，錨定《政府工作報(bào)告》面向自然資源領(lǐng)域指明的重點(diǎn)工作方向，堅(jiān)持求索創(chuàng)新，向下扎根、向上生長(zhǎng)，不斷探尋自然資源領(lǐng)域的數(shù)智征途。
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