7月4日，海南省海洋與漁業(yè)廳公布《海南省無居民海島開發(fā)利用審批辦法》（以下簡稱《辦法》），明確單位或個人申請開發(fā)利用無居民海島，應向省級海洋行政主管部門提出申請，并提交無居民海島開發(fā)利用申請書、具體方案和項目論證報告。
海南省要求，編制無居民海島開發(fā)利用具體方案應依據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)劃、技術標準和規(guī)范，合理確定用島面積、用島方式和布局、開發(fā)強度等，集約節(jié)約利用海島資源。無居民海島開發(fā)利用項目論證報告應在自然資源和生態(tài)系統(tǒng)本底調查基礎上編制，重點論證開發(fā)利用的必要性，具體方案的合理性，對海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)的影響，以及對海島植被、自然岸線、岸灘、珍稀瀕危與特有物種及其生境、自然景觀和歷史、人文遺跡等保護措施的可行性、有效性。
《辦法》明確，無居民海島開發(fā)利用的最高期限，參照海域使用權的有關規(guī)定執(zhí)行：養(yǎng)殖用島15年；旅游、娛樂用島25年；鹽業(yè)、礦業(yè)用島30年；公益事業(yè)用島40年；港口、修造船廠等建設工程用島50年。
無居民海島開發(fā)利用期限屆滿，用島單位或個人需要繼續(xù)開發(fā)利用的，應當在期限屆滿兩個月前向海南省人民政府申請續(xù)期。準予續(xù)期的，用島單位或個人應當依法繳納續(xù)期的無居民海島使用金。未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準的，無居民海島開發(fā)利用終止。
（來源：中國自然資源報）
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