一個(gè)城市的土地資產(chǎn)到底有多大的價(jià)值？2001.4億元——這是湖南省株洲市土地資產(chǎn)核算試點(diǎn)課題組測算得出的2016年株洲市中心城區(qū)建設(shè)用地資產(chǎn)價(jià)值總量。近日，湖南省株洲市土地資產(chǎn)核算試點(diǎn)成果通過了部土地利用司組織的專家評審。同時(shí)，湖南省獲批今年繼續(xù)開展省級土地資產(chǎn)核算試點(diǎn)工作。
土地資產(chǎn)核算試點(diǎn)工作是健全國家自然資源資產(chǎn)管理體系和完善自然資源監(jiān)管體制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。2016年以來，原國土資源部在上海、西安、株洲開展土地資產(chǎn)核算試點(diǎn)，并在山東、四川啟動省級土地資產(chǎn)核算監(jiān)管試點(diǎn)。
根據(jù)部署，株洲市于2016年啟動土地資產(chǎn)核算試點(diǎn)工作。試點(diǎn)課題組在考慮了均質(zhì)、均價(jià)、單一用途等條件后，將中心城區(qū)劃分為515個(gè)核算單元分別測算后，匯總得出了株洲市中心城區(qū)土地資產(chǎn)價(jià)值總量。2017年，課題組嘗試從均質(zhì)、均價(jià)兩個(gè)層面劃定了另外兩套核算單元，并對核算效率與精度進(jìn)行進(jìn)一步探討，以期尋求在以株洲為代表的新興工業(yè)城市的最優(yōu)核算單元規(guī)模，為今后推廣提供有益借鑒。
據(jù)介紹，株洲試點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈。一方面，在理論研究中準(zhǔn)確定位了土地資產(chǎn)概念，統(tǒng)一了土地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性。另一方面，進(jìn)行了多套核算方案的嘗試，探究了核算精度與核算工作量之間的最佳平衡點(diǎn)，在規(guī)范核算技術(shù)流程的同時(shí)提高了核算效率。
同時(shí)，湖南廳積極探索土地資產(chǎn)核算監(jiān)管體系建設(shè)與應(yīng)用，編制了以株洲市為藍(lán)本的土地資產(chǎn)核算技術(shù)規(guī)范，形成了理論扎實(shí)、技術(shù)完備、可推廣應(yīng)用的一系列土地資產(chǎn)核算重要成果。
試點(diǎn)成果將為《土地資產(chǎn)核算技術(shù)規(guī)程》起草提供依據(jù)，并可廣泛應(yīng)用于自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、國民經(jīng)濟(jì)核算等工作，在加強(qiáng)土地利用管理、提高土地利用效率，規(guī)范土地資產(chǎn)管理等方面發(fā)揮重要作用。
（來源：中國國土資源報(bào)）
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