1月17日,《國家林業(yè)局2018年工作要點(diǎn)》印發(fā),明確全年需要完成的11項(xiàng)重點(diǎn)工作。2018年,全國計(jì)劃完成造林1億畝以上,其中人工造林5000萬畝,森林撫育1.2億畝。全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.5萬億元,林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1600億美元。
——認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。2018年,全國林業(yè)系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),深入開展學(xué)習(xí)宣講解讀工作。主動(dòng)對(duì)接十九大決策部署,確保十九大有關(guān)林業(yè)的工作部署得到全面落實(shí)。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,激勵(lì)全體務(wù)林人堅(jiān)持不懈推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,為林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
——推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),不斷加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。全面加強(qiáng)原生植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地和野生動(dòng)物保護(hù),堅(jiān)決制止開山毀林、填塘造地等行為,抓好四旁植樹、村屯綠化、庭院美化等身邊增綠行動(dòng)。建設(shè)一批特色經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木基地,確定一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村,加快發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)。
——加快國土綠化步伐。啟動(dòng)大規(guī)模國土綠化行動(dòng),加快實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。新建2個(gè)百萬畝防護(hù)林基地,開展精準(zhǔn)治沙重點(diǎn)縣建設(shè),抓好雄安新區(qū)白洋淀上游、內(nèi)蒙古渾善達(dá)克、青海湟水3個(gè)規(guī)模化林場建設(shè)試點(diǎn)。利用開發(fā)性政策性貸款300億元,發(fā)行綠色金融債券100億元,建設(shè)國家儲(chǔ)備林1000萬畝。豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式,探索先造后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、贖買租賃、貼息保險(xiǎn)、以地?fù)Q綠等多種方式,引導(dǎo)企業(yè)、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等各方面資金投入。大力推進(jìn)森林城市、森林城市群、森林公園建設(shè)。
——加強(qiáng)資源保護(hù)管理。做好生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。探索實(shí)行林長制,全面落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)森林資源的責(zé)任。重點(diǎn)國有林區(qū)全面實(shí)施國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。完成第九次全國森林資源清查,開展第三次全國濕地調(diào)查試點(diǎn)。擴(kuò)大沙化土地封禁保護(hù)范圍。加快推進(jìn)《森林法》修改和濕地、天然林等立法。組織開展森林資源專項(xiàng)督查和重點(diǎn)國有林區(qū)毀林開墾專項(xiàng)清理。開展野生動(dòng)植物非法貿(mào)易聯(lián)合打擊行動(dòng)。加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和監(jiān)管力度。建立重大林業(yè)有害生物災(zāi)害核查、督辦、問責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控和沙塵暴監(jiān)測預(yù)警。
——抓好森林防火工作。加強(qiáng)國家和地方各級(jí)森林防火管理機(jī)構(gòu)建設(shè),大力推進(jìn)地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。加快引進(jìn)大型滅火飛機(jī)和全道路運(yùn)兵車等急需裝備,提高火場通信、防火道路、物資儲(chǔ)備庫、綜合調(diào)度指揮平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真抓好林業(yè)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。
——推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)改革。爭取國務(wù)院出臺(tái)全面保護(hù)天然林的指導(dǎo)意見。加快組建吉林、龍江、大興安嶺國有林管理機(jī)構(gòu),基本完成國有林場主要改革任務(wù)。積極推行集體林地“三權(quán)分置”,促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)各地開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革。大力推進(jìn)東北虎豹、大熊貓和祁連山國家公園體制試點(diǎn)。出臺(tái)《國有森林資源資產(chǎn)有償使用改革方案》,配合有關(guān)部門繼續(xù)做好濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作。深化林業(yè)“放管服”改革。
——提升林產(chǎn)品生產(chǎn)能力。爭取國務(wù)院出臺(tái)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。認(rèn)定建設(shè)一批示范基地、示范市縣、示范園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),加快生物質(zhì)能源基地及多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展工程建設(shè)。實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程,啟動(dòng)中國林產(chǎn)品交易中心建設(shè),推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。加大深度貧困地區(qū)生態(tài)扶貧力度。
——推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施林業(yè)科技扶貧、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化提升三大行動(dòng)。加快實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育、種業(yè)自主創(chuàng)新等重點(diǎn)科研專項(xiàng),抓好新一輪森林資源核算研究和負(fù)離子監(jiān)測試點(diǎn),推動(dòng)建設(shè)國家林木種質(zhì)資源設(shè)施保存庫。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。加快建立國家、省、縣三級(jí)森林經(jīng)營規(guī)劃體系,編制完成重點(diǎn)國有林區(qū)和國有林場森林經(jīng)營方案。抓緊實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,推進(jìn)森林經(jīng)營樣板基地建設(shè)。
——深化國際交流與合作。加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家林業(yè)務(wù)實(shí)合。辦好世界竹藤大會(huì)、第二屆世界生態(tài)系統(tǒng)治理論壇、亞太森林組織10周年活動(dòng)、第四屆世界人工林大會(huì)、全球雪豹保護(hù)大會(huì),繼續(xù)推動(dòng)全球森林資金網(wǎng)絡(luò)落戶中國。加強(qiáng)境外森林資源培育與利用,抓好林業(yè)援外培訓(xùn)和項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大林業(yè)利用外資規(guī)模。
——夯實(shí)政策和人才支撐。提高天然林資源保護(hù)工程社會(huì)保險(xiǎn)、政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)國有林區(qū)林場道路建設(shè)工程,擴(kuò)大集體和個(gè)人天然林停伐補(bǔ)助面積,擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員規(guī)模和國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)林業(yè)工作站、木材檢查站、科技推廣站等基層站所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
——堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強(qiáng)基層組織建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)重大工程突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(來源:中國綠色時(shí)報(bào))